（735～812）　唐代史学家。字君卿，谥安简。京兆万年（今陕西西安附近）人。出身仕宦之家。以父荫补济南郡参军、剡县丞。官历江西青苗使、水陆转运使、户部侍郎判度支、度支盐铁史、岭南和淮南节度使、宰相等。封岐国公。天性精于吏职，颇受朝野敬重。在淮南期间，开雷陂以广灌溉，辟海滨荒地为良田，积米至50万斛，列营30区，士马整饬，四邻敬畏。居官为相多年，对当时经济、政治、军事等情况比较熟悉。曾提出节省开支，裁减官员的主张。认为“设官之本，以治众庶，故古者计人置吏，不肯虚设”（《新唐书·杜佑传》）。承袭其父爱重文学的传统，虽身居要职，仍嗜学如命，秉烛夜读，博览群书。广泛搜集史料，参考各代书志体例，在刘秩《政典》35篇的基础上，补阙释疑，历36载撰成《通典》200卷，受到当时儒者的叹服。系中国第一部论述历代经济、政治等方面典章制度的专史，开创了与编年、纪传并立的典制体。另著《理道要决》一书，阐发《通典》之要义，已亡佚。

　　杜佑认为，历史处在不断的变化之中，古今形势有异，不能固守古道。由这种史观出发，他详细考察了历代典章制度的沿革，略于远古，详于当世。《通典》中唐代内容占四分之一以上。以为教化之本在于足衣食，《通典》九门首列“食货”。“食货”又以“田制”为先，把农业生产看做文化的基础，反映出对经济及其制度的重视和经世致用的思想。