“忽闻海上有仙山，山在虚无缥缈间。”“今来海上升高望，不到蓬莱不是仙。”唐代大诗人白居易、杜牧对烟台仙境文化有着详尽的描述和无限向往。

　　烟台，积淀了千年的历史文化名城，中国仙境文化的滥觞之地，中国海洋文化的发源地，中国知名的葡萄酒之城。

　　近年来，烟台市成立党政主要负责同志任组长的文化旅游发展推进工作领导小组，建立文旅产业链长制工作体系，围绕高质量发展，出台文化旅游产业链链长制实施方案、推进文化旅游产业发展三年行动方案、开展国家文化和旅游消费试点城市工作实施方案等系列文件，围绕推动做强海洋旅游目的地要求，文旅部门在优秀文化传承、文旅产业、文旅服务等8个方面开展创新行动，以创新引领文旅发展。

　　以文塑旅 以旅彰文

　　海洋文旅深度融合

　　“在优秀文化传承创新方面，烟台系统开展‘五个一批’的挖掘、阐释、推广，重点开放一批文化遗址、培育一批特色博物馆、创演一批艺术精品、举办一批精品展览、打造一批‘烟台好礼’。”烟台市文化和旅游局局长刘学祥如是说。

　　依托烟台大剧院、福山剧院、胶东剧院、牟平大剧院等，引进名剧、名家、名团、名片。加强精品剧目、舞台艺术、影视作品创作，京剧《烟台解放》赴保利院线全国10城市巡演，京剧《戚继光》、吕剧《社区书记》、电影《好雨知时节》等烟台原创精品剧目、影视剧加入院线。每年举办音乐会、歌剧、舞剧、音乐剧、话剧、戏曲、演唱会、儿童剧等高水准演出200场以上。提升1861文化创意产业园等文化园区服务能力，推动海阳大秧歌·琵琶岛影视文化旅游基地、莱州湾影视基地改造提升，发展文成城堡、海昌渔人码头等一批外景拍摄服务功能区。

　　今年以来，罗山班仙洞建筑群等9处文物入选山东省第六批省级文物保护单位，长岛入选首批省级文物保护利用示范区、省遗址公园创建名单，4个展览获评省第六届博物馆十大精品展览，7个单位入选山东省非物质文化遗产传承教育实践基地。

　　5月，烟台市政府出台《烟台市非物质文化遗产保护与传承三年行动工作方案》，印发《烟台市推进“山东手造”工程实施方案》，培育打造一批“烟台手造”重点产业集群、非遗工坊，积极开展非遗、手造产品进景区、进公园活动。

　　在统筹培育“烟台好礼”品牌的同时，打造“烟台手造展示馆”，精选一批传承好、创意强、地域特色突出的传统手工艺和非遗产品，打造展示烟台本地传统手工技艺和产品的平台。

　　培育烟台国际海岸生活节、烟台国际葡萄酒节、烟台市民文化节、烟台海岸音乐节等烟台地域特色品牌节庆，打造城市节庆IP，同时积极引入运营成熟、知名度高的品牌节会。到2023年，打造知名品牌节庆10个以上。

　　为传承烟台独特的红色文化资源，烟台实施红色文化主题展览精品工程、红色文化宣传传播工程、红色旅游品牌打造工程，推出“支前精神”“铁军精神”“海防精神”等精品线路，叫响胶东红潮品牌。将符合条件的文物博物馆单位文创产品纳入文化发展资金支持范围。通过“非遗+景区”“非遗+酒店”“非遗+节庆”等形式，推动非遗主题旅游产品开发。

　　立足海洋目的地建设

　　引领仙境海岸消费潮流

　　为进一步挖掘和整合烟台市海洋资源，打造高品位海洋旅游目的地，烟台提出打造“两核两带三高地”战略，并制定路线图、施工图。

　　建设芝罘仙境、海上世界、新文化中心等新地标，打造山东文旅新高地。突出八仙文化、妈祖文化、海洋文化、葡萄酒文化，以国家级度假区、5A级景区、生态旅游度假岛、葡萄酒庄、精品民宿等为重点，打造仙境海岸新名片。“两核”差异化发展，构建全市文旅引领区。

　　编制滨海一带文旅发展规划、景观提升规划、海陆交通岸线码头和海上航线布局规划。对标5A级景区标准，推进养马岛至三山岛200公里仙境海岸建设。打造养马岛到蓬莱段“旅游示范路”，加强滨海一带统一管理运营，优化岸线码头和海上航线，打造“陆上观光走廊”和“海上观光走廊”。突出莱州、招远、栖霞、莱阳、海阳、福山、牟平等重要乡村节点，围绕民宿、民俗、民业，依托烟台苹果、莱阳梨、大樱桃、葡萄等优势产业，设计乡村旅游线路，布局乡村旅游聚集区、田园综合体、自驾营地、乡村驿站等项目，推进省内领先、国内知名的乡村旅游目的地建设。

　　突出莱州长寿之乡、东海神庙民俗文化、龙口“福如东海 寿比南山”、招远中国金都等品牌，以莱州滨海、罗山黄金、龙口南山三大度假区、南山5A景区为引领，突破东海文化创意、龙口滨海度假、招远温泉康养等板块，建设福寿文化旅游特色高地（莱州、招远、龙口）。突出万米金滩、亚沙之城、大秧歌之乡等品牌，以海阳、丁字湾两大度假区为引领，突破连理岛海上运动、沙滩体育示范基地、丁字湾运动娱乐等板块，建设滨海运动旅游特色高地（海阳、莱阳）。突出中国苹果之都、百年庄园活化石等品牌，以长春湖度假区、牟氏庄园、艾山温泉为引领，突破栖霞古镇、惠禾·艾莲乡村康养度假等板块，建设田园乡村旅游特色高地。

　　创新推出链长制

　　整合要素协调发展

　　烟台文旅资源具有品位高、内容丰富、业态多特点，为整合各类文旅资源及相关产业资源，烟台市开创性推出文旅产业链长制。

　　链长定期召开专题会议，调度产业发展情况，研究政策措施、项目招引推进、平台建设等重大事项，协调解决推进过程中的困难和问题；市文化和旅游局发挥牵头部门作用，发展改革、工业和信息化、财政、自然资源和规划、交通运输、城管、商务、国资、海洋发展和渔业、农业农村、体育、地方金融监管等部门，立足各自职能积极服务产业链建设，根据链办需求，积极参与文化旅游产业发展，提供优质服务和保障。

　　目前，烟台市以链长制为统筹，联动山海岛滩城，壮大滨海旅游雁阵形产业集群，做足“文旅+旅游”“文旅+海洋”“文旅+康养”等“文旅+”文章，推动产业延链补链强链，构建“一带贯穿、一廊串联、三湾突破、三极崛起”发展格局。

　　围绕养马岛至三山岛仙境海岸旅游带，串联211个海岛、37个A级景区、8个省级及以上度假区、7个五星级酒店、24个文博场馆等要素，放大优势载体的整合能力和虹吸效益，构建烟台文化旅游目的地的要素聚集带、产业隆起带、招商优势带、市场引力带。设置观海驿站等滨海旅游休闲节点，植入多种业态，打造岸上观海的地标、亲海乐水的“城市客厅”。

　　构建芝罘湾邮轮港+多个旅游码头集群，串联海岸、海岛、海洋牧场、垂钓基地、潜水基地等节点，不断扩展市内海上旅游航线、开拓国内国际海上旅游航线，打造海上旅游新体验、拓展海上旅游新空间。结合海上世界等重点项目实施，推进旅游大世界、崆峒岛、芝罘岛、芝罘湾广场等游艇游船码头建设。

　　挖掘海港文化、海防文化、商埠文化、民俗文化、仙幻文化、葡萄酒文化等文化内涵，凸显自然人文荟萃、古老现代辉映、东方西方合璧的优势，提升中心城区文旅发展首位度，构筑全市海洋旅游新的增长极，建设世界级魅力港湾，打造芝罘湾都市休闲区。

　　以工业旅游、温泉康养、会展经济、酒店度假为引领，加快推进八角湾国际会展中心、渔号英迪格等项目建设，完善提升张裕葡萄酒小镇、磁山温泉小镇，打造八角湾时尚活力区。

　　以蓬莱丘山谷、开元度假、长岛《梦寻仙山》、长岛精品民宿群等新项目为支撑，打造蓬莱湾文化生态区。

　　以秦马文化、温泉养生、蓝色智谷为引领，突破养马岛、崑龙温泉、滨海休闲旅游等项目发展，打造北方国际滨海休闲度假基地、滨海生态科技新城。

　　以海阳国家级度假区、丁字湾省级度假区为引领，突破连理岛海上运动、沙滩体育示范基地、航天旅游、丁字湾运动娱乐等板块，建设海阳莱阳滨海运动旅游突破发展极。

　　以龙口南山、莱州滨海、罗山黄金三大度假区、龙口南山5A级景区为引领，突破龙口滨海度假、东海文化创意、招远温泉康养等板块，建设龙口莱州招远福寿文化旅游融合发展极。

　　惠企惠民

　　政策红利助力文旅企业纾困

　　因疫情影响，文旅产业遭遇前所未有的困难，许多企业步履维艰，烟台市政府出台多项措施帮助企业解难纾困。

　　对成功创建国家级全域旅游示范区奖励100万元，省级文化和旅游消费试点县、省级文旅康养融合发展示范区奖励50万元，对以烟台为访问港的邮轮航次按标准对旅行社给予奖励、对开展海上夜游的游船企业给予补助等支持政策。今年以来为133家旅行社暂退质保金918万元，落实首批夜间文旅集聚区奖励150万元、旅行社招徕奖励60万元，争取省级乡村旅游品牌创建补助资金630万元。

　　今年，将面向消费群体共发放1000万元文旅消费券，惠及景区景点、旅行社、星级酒店、图书报刊、文创非遗等文旅行业200余家文旅企业，预计拉动消费近4000万元。

　　5月20日—7月1日，蓬莱阁景区、戚继光故里景区、蓬莱艾山国家森林公园面向胶东五市市民免费。5月，免费政策实行后，蓬莱阁景区日平均接待量是免费前的8—10倍。6—9月，蓬莱阁、长岛旅游景区、牟氏庄园等10家国有景区首道门票执行不低于5折的票价优惠（周末、法定节假日除外），海阳招虎山景区门票实行五折优惠政策。同时，长岛旅游景区、招远淘金小镇、烟台海昌鲸鲨海洋公园等10余家景区推出年卡特惠、门票限时优惠、家庭年卡等优惠活动，南山皇冠假日酒店、孚利泰国际大酒店等星级旅游饭店推出特价客房和家庭套餐等，让市民游客享受高质量旅游消费体验。

　　创新“云端”方式，于4月23日集中启动第四届烟台市民文化节暨第六届烟台文旅惠民消费季、2022“山东人游烟台、烟台人游烟台”系列品牌节会活动，搭建线上线下双阵地，以“五一”、5·18国际博物馆日、5·19中国旅游日等节假日为重点推出多主题文旅服务、500余项主题活动，切实提升群众文旅获得感。

　　线上线下融合发展

　　促进文旅高质量发展

　　支持科技型文化企业发展，抓好捷瑞数字、1861等重点文化产业基地建设，争创国家、省科技创新基地，文化和科技融合示范基地、领军企业，培育科技型文化产业集群。支持发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文旅消费内容。2022年，全市主要文旅消费场所实现5G信号、视频监控全覆盖，互联网售票、二维码验票全覆盖。完善“烟台文旅云”智慧服务、管理、营销、统计功能，推进“数字文旅场馆”和智慧景区建设，全面推广在线预订、智能导游、电子讲解、信息推送等应用。到2023年，全市所有3A级以上景区视频信号接入旅游产业监测和应急指挥平台。

　　围绕省内游、本地游，创新打造“十游烟台”特色产品，重点提升红色旅游、乡村旅游、城市休闲、海洋旅游、美食旅游五大主导产品，打造培育自驾旅游、休闲海钓、研学旅行、体育旅游、夜游产品五大特色业态，重点推出“发现新烟台”微度假、仙境海岸“食游记”、“跟着名人游烟台”、“跟着短视频打卡最烟台”等新产品，烟台国旅“烟台人游长岛”首发团启程，同时加快推进5个3A级以上景区、3个省级全域旅游示范区创建，着力打造一批知名品牌，推动文旅目的地和企业提档升级，更好地满足文旅市场新需求，激发全域全时消费活力。